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【世界周刊】G20峰会十字路口:继续合作还是各自为战

浏览次数:时间: 2019-09-15

  6h955cc白小姐中特网刚刚闭幕的中国人民政治协商会议第一届全体,7月初,G20首脑会议在德国汉堡举行, 20个最有影响力国家的首脑聚首在此,讨论全球治理议题并为世界定调。峰会还没开始,抗议者与警察的暴力冲突就占据了各家媒体的头条。但是,此次峰会真正引人注目的还是,美国总统特朗普的亮相。而在美国国家广报公司看来,他要面对一群对美国的领导力产生怀疑的各国领袖,展开多场不那么舒服的对话。这其中,包括他和俄罗斯总统普京的第一次会晤,还有他和东道主默克尔之间微妙甚至有些尴尬的关系。

  有美国媒体半带调侃地说,之所以选中波兰,是因为对特朗普而言,波兰是少有的不会遇到抗议人群的欧洲国家。

  美国第一夫人 梅拉尼娅:现在很荣幸地向大家介绍我的丈夫,美国总统唐纳德特朗普。

  不过,在合影结束后,特朗普却遭遇了一次尴尬的握手经历:当他伸手准备同波兰第一夫人阿加塔握手时,阿加塔没有注意到,略过特朗普径直与梅拉尼娅握手交谈。

  尤其是今年3月德国总理默克尔访美时,特朗普全程无视默克尔的握手要求,显得十分任性。

  不过,在7月6号,当特朗普抵达汉堡时,他与默克尔总理的手最终握在了一起。

  7月6号,汉堡。默克尔在G20峰会前发表讲线轮值主席国,意味着要代表德国和欧洲的想法;另一方面,作为东道主,我们将尽一切努力寻求妥协、寻求对塑造全球化而言至关重要的那些问题的答案。

  用法国《费加罗报》的话来说就是:“原本是亲密盟友的德国和美国,如今注定要在自由贸易和气候问题上针锋相对。”

  4年前,她所在的德国基民盟和基社盟两党,在竞选纲领中对美国的定位是“德国在欧洲以外最重要的朋友”。

  6月29号,默克尔又在德国联邦议会上不点名地批评了特朗普:“那些认为可以通过保护主义来解决世界问题的人大错特错了。”

  而同一天,在大西洋彼岸,特朗普却在为美国退出巴黎气候协定作辩护:“为了保护美国的就业、公司和工人,我们退出了不公正的巴黎气候协定。”

  事实上,从上次象征性的“握手被无视”以来,默克尔与特朗普在贸易和气候变化问题上不断唇枪舌战、分歧越来越严重。

  专家:默克尔和特朗普进行过两次交手,一次是北约峰会、布鲁塞尔召开的,一次是在意大利召开的七国集团峰会。这两次会议让欧洲深感失望以后,默克尔讲了这么一段话,她说我们过去完全依赖于他人的时代一去不复返了。这里面发射出来的信号,实际上欧洲想独立自强、自主。

  7月6号,德国财政部长朔依布勒在与国际货币基金组织总裁拉加德会面时,对美国不愿承担领导责任,提出了最直率的批评。

  德国财政部长 朔依布勒:世界上最强大的力量,经济力量和政治力量。如果想要变得更强大,它就必须领导世界,如果最强的力量是说“只有美国”,它就不会是最强的力量,它的重要性就会下降。

  在冷战后加速的这一轮全球化,实际上是拥有共同价值观的美欧共同主导的;甚至在2008年金融危机后西方受削弱的情况下,首次G20峰会依然在华盛顿召开。然而,特朗普上台后的“美国优先”和孤立主义,却让这个主导轴心出现了裂痕;而20国集团机制,同样也面临近10年来最大的危机。

  专家:西方很多人担心说,这次峰会由于特朗普的出现、由于美国的政策可能会一定程度上让20国集团出现分裂,这个结果我觉得是很多人不愿意看到的。

  “不确定,而非民粹主义,是西方政治的新常态。” 1个月前,《纽约时报》刊发了这样的评论。

  是继续合作解决世界难题,还是以邻为壑各自为战,汉堡峰会正处在这个十字路口上。

  当俄罗斯总统普京与美国总统特朗普的手终于握在一起的时候,两人看起来都很平静自然。

  美国总统 特朗普:我们即将进行会谈,而且很显然会一直保持下去,美国和俄罗斯之间将发生许多积极的事情,很高兴见到您,谢谢!(握手)

  俄罗斯总统 普京:他(特朗普)是一个非常聪明的人,毫无疑问,他说,他一直说想要扭转美俄关系,使之更深入、更牢固,从我们的角度来看,我们怎么可能不欢迎呢?我们当然欢迎它。

  美国总统 特朗普:普京对我很好,他说,唐纳德特朗普是个天才。好吧,我接受这个,如果俄罗斯和美国能展开合作,而不是一直在较劲,那有什么不好的?

  然而,曾经相互表示欣赏的两人,真到要见面时,面对的却是两国之间日趋冰冷的现实关系。

  从4月7号导弹打击叙利亚政府军,到6月18号击落叙利亚空军战机,美国的“敲山震虎”已让美俄关系跌入低点。

  原定半小时的会晤,最终谈到了2个小时。会后,俄罗斯外长拉夫罗夫谈到了两人的会谈成果,其中最主要的是有关叙利亚的停火协议。

  俄罗斯外长 拉夫罗夫:就是在今天(7日),美国、俄罗斯和约旦三方在约旦首都安曼达成协议,在叙利亚西南部建立“冲突降级区”并实行停火,停火自当地时间9号开始生效。

  俄罗斯外长 拉夫罗夫:特朗普总统说他听到普京总统的证言,俄罗斯政府没有对美国大选进行干涉,特朗普总统相信他的证言,就是这样。

  而据美国国务卿蒂勒森的说法,会谈中特朗普不止一次提及这个话题,但不清楚两人是否就此达成了共识。

  美国总统 特朗普:我们敦促俄罗斯停止在乌克兰和其他地区破坏稳定的活动,不再支持叙利亚、伊朗等敌对政权,转而加入负责任的国家的共同体,以对抗共同的敌人,捍卫文明。

  美国总统 特朗普:我想借此机会,向波兰政府和人民表示祝贺,因为他们上个月收到了第一船美国液化天然气,你(波兰总统)做了一件很好的事情,让我来明确一个关键问题,美国永远不会用能源来胁迫你们的国家,我们也不能允许其他国家这么做。

  与会成员是波罗的海、黑海、亚得里亚海边的12国,包括了波兰、匈牙利、拉脱维亚、爱沙尼亚等前苏联东欧国家,它们的共同特点之一就是在能源方面都依赖俄罗斯的出口。

  而此次三海峰会的目标之一就是拓展区域能源基础设施建设,目的也是减弱俄罗斯在这一区域的影响力。

  法俄两国外长在半个月内第二次会见,体现了马克龙政府上台后俄法关系的迅速升温。

  专家:无论是法国、还是德国,其实都想改善和俄罗斯的关系,他们也认识到一方面是特朗普的政策和欧洲有很多矛盾冲突,另外一方面其实在中东问题上、叙利亚问题上,欧俄需要合作。

  以往G20峰会,大国间一般只在具体政策上存在分歧,而今天随着特朗普入主白宫等政治性更迭,美欧尤其是美德之间出现了一些基本价值理念的分歧。

  这种分歧,与当前地缘政治的新形势相结合,使得汉堡峰会面临的国际环境与挑战变得更加错综复杂。

  抗议者有的针对特朗普,有的针对普京,有的呼吁共同应对气候变化,有的反对西方国家的难民政策。

  警察与抗议者的激烈冲突导致至少196名警察受伤,超过100名抗议者被拘捕,还有多人受伤。

  2016年,以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的G20杭州峰会为世界经济复苏开出“药方”,取得丰硕成果。据加拿大多伦多大学的G20研究团队发布的报告:长期以来,G20峰会实现了70%的共识承诺,而自从去年杭州峰会以来,实现率达到了80%。

  专家:实际上中国也好、德国也好,我们希望推动20国集团能够在经济自由贸易、全球化这个问题上,希望它继续能够平稳地向前发展。

  汉堡大学政治科学教授 科尔德杰克贝特:世界上许多国家从开放贸易、从许多商品中建立起的价值链受益,这对经济增长是一种刺激,这些受益的国家减少了贫困人口,增加了中产阶级,中国和德国都是成功的案例。所以由习主席和默克尔总理共同来引领这个方向将更为有益。

  不过,在杭州峰会结束时,美国总统还是奥巴马,没有人能预料到一年后的美国总统会主张“美国优先”,退出《巴黎气候协定》,成为“逆全球化”的推手。

  经合组织秘书长 安赫尔古里亚:当二十国集团当中出现了分歧,那么聚在一起开诚布公地交谈就显得更为重要。领导人在多边或者双边会谈后,可能会改变自己的观点。

  7月7日,在二十国集团峰会标志性的“全家福”合影后,领导人们开始就自由贸易和气候变化这两个最具争议的话题进行讨论,能否达成共识成为最大的悬念。

  8号,在领导人峰会落幕后,默克尔总理终于宣布:G20就自由贸易原则达成了一致。

  德国总理 默克尔:很明显,最密集的讨论集中在贸易问题上,让我感到满意的是,我们明确市场必须保持开放,反对贸易保护主义和不公平贸易十分重要。

  这是一个重要的成果。因为在今年3月举行的G20财长与央行行长会议上,由于美国的影响,第一次没有明确支持开放与自由贸易。

  德国总理 默克尔:目前,我对美国再次加入巴黎协定不持乐观态度,因此我们就两种不同的段落达成了一致,其中一种是描述美国的立场,另一种是描述其他国家的立场。

  尽管美国退出了,但其他19个成员依然决定执行气候变化《巴黎协定》。英国《卫报》将此称为:G19的承诺。

  可以看出,本届峰会上,美国的国际影响力出现下滑,但20国集团中其他重要成员相互协调,对推动议程起到了很大作用,也再次凸显了G20峰会的价值。

  专家:20国集团目前来看是最有效的一个全球治理的平台,全球化快速的发展带来了很多好处,同时也带来很多挑战,大家都希望利用这个平台,能够针对全球化带来的问题,能够给出一个全球性的答复,这就是20国集团的使命。

  尽管面临新的挑战,作为目前世界发达国家与新兴国家共同商议全球治理的唯一平台,G20所具有的世界意义仍不容小觑。

  从2016年杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”到汉堡峰会主题“塑造联动世界”,应该看到,G20机制的核心议题在整体上还是保留下来。

  而从杭州到汉堡,G20峰会如何因应国际形势新变化,继续促进全球化合作,进一步改善全球经济治理、创新全球公共品,依然是摆在世界面前的重大课题。

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